為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對安徽省進(jìn)行了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2025年1月10日向安徽省委、省政府進(jìn)行反饋。督察組組長夏德仁通報督察報告，安徽省委書記梁言順作表態(tài)發(fā)言，安徽省省長王清憲主持會議。于會文副組長，督察組有關(guān)人員，安徽省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各市黨政主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
督察認(rèn)為，安徽省深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，牢記“把好山好水保護(hù)好”“建設(shè)綠色江淮美好家園”的殷殷囑托，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，著力打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度較大，取得較大成效。
安徽省堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。實(shí)施美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境。開展新一輪巢湖綜合治理，十八聯(lián)圩濕地修復(fù)入選聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年行動優(yōu)秀案例。積極推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、林長制改革在全國復(fù)制推廣。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推動完成2030萬噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，推進(jìn)在用水泥熟料生產(chǎn)線提標(biāo)改造、65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐和在用火電機(jī)組超低排放改造。實(shí)施不達(dá)標(biāo)國控斷面攻堅行動和淮河流域水質(zhì)提升行動，推動長江、淮河流域入河排污口整治。2023年全省地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90.7%。
加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展可再生能源，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。累計創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)22個、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地10個。
安徽省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，解決一批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年11月底，督察組交辦的3453件群眾舉報問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)1727件。
督察指出，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然取得較大成效，但對標(biāo)對表習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對照黨中央推動美麗中國建設(shè)的決策部署，與人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的新期盼相比，一些重點(diǎn)工作仍存在短板，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。
一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距。一些地方和部門對長江經(jīng)濟(jì)帶堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”不夠清醒堅定，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線守得不牢。長江保護(hù)法落實(shí)不夠到位。安慶市違法違規(guī)在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，為規(guī)避管控，違法違規(guī)調(diào)整河湖岸線；省水利部門違規(guī)同意岸線調(diào)整。池州東至經(jīng)開區(qū)在長江干流岸線一公里范圍內(nèi)違法違規(guī)新建化工項(xiàng)目。
“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。個別企業(yè)未落實(shí)產(chǎn)能置換要求，違規(guī)建成平板玻璃生產(chǎn)線，通過虛假備案規(guī)避產(chǎn)能置換政策。少數(shù)企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策要求，違規(guī)新建屬于限制類的燒堿生產(chǎn)裝置。
建筑垃圾等固體廢物違規(guī)傾倒處置問題突出。部分地市未依法制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃。一些地方建筑垃圾違規(guī)傾倒問題排查整治不徹底，甚至將建筑垃圾違規(guī)掩埋。一些企業(yè)工業(yè)固廢違規(guī)傾倒或堆放。
督察反饋問題整改不夠徹底。一些督察整改任務(wù)未達(dá)序時進(jìn)度，群眾舉報問題有的整改不夠到位。
二是巢湖及長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力。巢湖系統(tǒng)治理還有差距。流域污水收集處理短板突出，排口整治不到位，環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不完善，少數(shù)地方生活污水直排問題突出，個別水體惡臭嚴(yán)重。工業(yè)污染問題依然存在。
長江流域生態(tài)保護(hù)問題時有發(fā)生。一些地方長江防護(hù)林建設(shè)保護(hù)不力，一些防護(hù)林被違規(guī)砍伐，有的造林項(xiàng)目未按要求實(shí)施，有的造林地塊已用于開發(fā)建設(shè)。部分企業(yè)侵占損毀國家級公益林地，一些用林項(xiàng)目未落實(shí)國家級公益林地占補(bǔ)平衡要求。一些企業(yè)違規(guī)占用長江岸線，違法在河道管理范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)。一些地方違法填占河湖。少數(shù)修造船企業(yè)違法向長江干流排污，個別企業(yè)將生活污水、污泥違法傾倒在江灘上。
三是污染防治攻堅存在短板。一些地方大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，2024年1—10月，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度同比上升4.1%，優(yōu)良天數(shù)比例下降1.2個百分點(diǎn)，滁州、宿州等市PM2.5濃度反彈明顯。個別企業(yè)違規(guī)新建燃煤鍋爐。部分涉氣企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)違法排污，有的企業(yè)違規(guī)使用高污染燃料。第三方環(huán)境檢測企業(yè)弄虛作假問題多發(fā)，一些機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)為不合格機(jī)動車出具合格報告。
水污染防治短板明顯。2023年全省城市生活污水集中收集率低于全國平均水平8.7個百分點(diǎn)，一些地方生活污水集中收集率、城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度等目標(biāo)未完成，生活污水直排溢流。黑臭水體整治標(biāo)準(zhǔn)不高，一些水體返黑返臭。個別工業(yè)園區(qū)污水違法排放。
四是其他需要關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。自然保護(hù)地管理存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)等問題依然存在。一些地方非法矮圍未清理整治。
督察要求，安徽省要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置；持續(xù)改善巢湖生態(tài)環(huán)境；加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善固體廢物管理體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。要切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，安徽省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交安徽省委、省政府處理。
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